“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交 的“中国声音”******
(中共二十大·观察)“变”与“不变” ，中共二十大向世界传递大国外交的“中国声音”
中新社北京10月20日电 题 ：“变”与“不变”，中共二十大向世界传递大国外交的“中国声音”
中新社记者 黄钰钦
“这 是一个最好的时代 ，也是一个最坏的时代。”当狄更斯在《双城记》开篇写下这句名言时，或许没有想到未来将在国际政治领域被多次引用。
当世界之变 、时代之变、历史之变以前所未有 的方式展开 ，世界挑战与希望并存，又一次站在历史的十字路口 ，何去何从成为一道全球性必答题。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。 中新社记者 毛建军 摄“中国始终坚持维护世界和平 、促进共同发展的外交政策宗旨 ，致力于推动构建人类命运共同体。”在中共二十大报告中，世界第一大执政党给出 的答案清晰而明确 。
从中共十八大以来，“人类命运共同体”一词连续出现在中共党代会 的报告中 。这一源于中国传统天下观的理念因应时代之变 ，传递出中国在变局中 的世界观 。
“在百年变局中 ，一个大国的外交政策如何选择 ，对未来世界和平与发展具有重要影响 。”中国外交学院副院长高飞指出 ，选择和平还是战争，选择开放还 是封闭 ，选择合作还 是对抗，直接关乎未来国际局势演变。
当百年变局加速演进 ，“命运与共”既 是中国 的世界观 ，也 是中国外交实践的缩影。从“一带一路”倡议搭建开放合作平台 ，到全球发展倡议与全球安全倡议应对现实问题 ，在轮船 的鸣笛、在码头的装卸、在桥梁 的建造 、在工厂 的轰鸣中 ，互联互通 的全球合作网不断搭建 ，合作共赢 的故事不断被讲述 。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋分析称，二十大报告明确给出促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体 的中国答案 ，具有世界性意义，既表明中国将践行真正的多边主义推进全球治理 ，也传递出中国致力于推动构建新型大国关系 ，避免所谓大国竞争甚至冲突的陷阱 。
资料图 ：2022年9月26日晚，北京长安街沿线国庆主题花坛亮灯 ，市民在参观军事博物馆前广场布置 的“命运共同体”花坛。 中新社记者 易海菲 摄作为观察中外未来互动方式 的重要窗口 ，外界通过中共二十大报告发现 ，从“变”与“不变” 的维度可以听到中国外交声音 。
在报告中，无论是独立自主 的和平外交政策 ，还 是和平共处五项原则 ，无论 是对外开放的基本国策 ，还是参与全球治理体系改革和建设的态度 ，都与中国在不同国际场合宣示 的立场保持高度一致 。
对此 ，高飞表示，在确定性成为稀缺品的世界变局中 ，中共二十大报告中展现出中国重大外交政策上的一致性与连续性，将为处于变局中的世界注入难得的确定性。
与此同时，外界也注意到，全球发展倡议 、全球安全倡议在提出后 ，被写入中共党代会报告 。有评论指出，两个全球倡议 ，对应到国内正 是“统筹发展和安全”的战略思想，创新 、开放 、包容的全球治理方案 ，正是中国新发展理念 的镜鉴 。
“在百年变局中，中国外交政策需要应对时代的新挑战和新问题。”朱锋分析说 ，两个全球倡议写入中共二十大报告，既能看到中国声音和中国方案因应时势更新发展，也能看到中国同世界 的深度融合。
在历史的十字路口，坚定选择一条道路 的同时，也意味着对其余说“不”。在二十大报告中 ，中国不仅发出“要做什么”的主张 ，也对外传递出“不做什么”的鲜明态度 ：反对一切形式的霸权主义和强权政治 ，反对冷战思维 ，反对干涉别国内政 ，反对搞双重标准。
朱锋指出 ，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为21世纪最为重要的事件之一 。中国的主张和反对，是基于百年变局中世界权力分配结构改变的客观态势，站在维护发展中国家共同利益的角度 ，更好推动世界走向互惠包容 、合作共赢 。
“当世界站在十字路口，中国鲜明表达出要什么与不要什么，将与发展中国家一道促进国际体系朝更加公正合理 的方向发展。”高飞进一步表示，清晰的答案让世界听见大国外交 的“中国声音”， 是站在历史正确的一边，站在人类进步 的一边。(完)
多学科融合 ，推进世界遗产可持续发展****** 本报记者 李佳霖 《保护世界文化和自然遗产公约》诞生于1972年 。2022年是《保护世界文化和自然遗产公约》诞生50周年。1985年，中国加入该公约。1987年 ，中国有了第一批世界遗产，包括长城、周口店遗址 、秦始皇陵兵马俑 、北京故宫 、敦煌莫高窟以及泰山 。目前 ，中国世界遗产总数达到56项，其中世界文化遗产38项 、世界文化与自然双遗产4项，为传承中华历史文脉、守护全人类文化瑰宝作出了重要贡献 。近日 ，由联合国教科文组织名录遗产地可持续旅游教席倡议发起 ，中山大学旅游学院承办 的首届世界文化和自然遗产学术论坛举办 。与会专家学者建言献策，促进世界遗产保护与利用的多学科交叉融合与人才培养，助力世界遗产事业发展 。 从“以物为中心”到“以人为中心” 故宫博物院原院长单霁翔表示 ，通过世界遗产的申报实践，使大家对文化遗产有了更深刻 的认识。比如从文物保护的语境走向文化遗产 、世界遗产保护 。“过去文物保护 的对象 是静态 的古遗址 、古墓葬等，如今强调保护活态 的遗产 ，如人们居住 的传统村落 ；过去文物保护只保护物质要素 ，现在非物质要素也成为其不可分割 的一部分 。黎族的黎锦 、哈尼族的耕作技术等都被纳入了保护之列。”单霁翔说。 1997年 ，平遥古城被列入《世界遗产名录》。同济大学建筑与城市规划学院教授邵甬表示 ，平遥古城 是人居型世界遗产的典型代表，城市开发 、过度旅游 、社区面临着被瓦解的风险是其要面对的挑战。邵甬介绍 ，成为世界遗产之后，平遥古城旅游快速发展，古城保护与发展出现了失衡状态，很多干字形商业街作为开发的主要区域 ，接受了外部投资 ，并且进行了装修甚至过度装修，但 是很多传统院落却存在消极保护 的状况 。另外 ，平遥古城的社会经济发展动力不足，没有足够 的就业岗位 ，社区缺乏比较强的凝聚力，社区居民对遗产 的认知不足。 2006年 ，邵甬开始为平遥古城编制保护规划，为平遥古城的保护与发展提出相关策略。“一是古城价值 的再阐释 ，从古城 的古代到当代 ，从宏大叙事到日常人居 ，涵盖了金融之都、营城智慧等方面 ；二 是古城定位的调整，将以旅游为主的古城调整为‘活着’的古城 、宜居的世界遗产地 ；三 是工作目标的调整，从‘保下来’到现在 的‘活得好’。”邵甬说 ，团队为平遥古城编制了详细的保护规划 ，以求保存完整 的中原汉民族城市特征，并保护好物质和非物质遗产。出台了《平遥古城传统民居保护修缮工程资金补助实施办法》 ，以期通过政府主导、居民自主和专家引导 的激励制度，让老百姓在通过补助资金改善人居环境的同时 ，修缮结果也能够符合保护规划制定的标准。同时，进行产业优化，鼓励旅游业之外的其他产业发展，形成有韧性的产业结构 ，比如把古城中 的废弃用地活化利用为文化空间，鼓励文化产业植入 ，在古城里逐步形成了与文化遗产空间相结合 的电影节、摄影节等。如今平遥 的旅游总收入在逐年提高 ，但是门票收入占比越来越低 ，参与到相关产业中的居民也越来越多 。 “开始规划时我们更多的是记录物 ，比如街巷 、建筑 ，后来更多地去理解城市与人的历史以及人当下的需求，实现了‘以物为中心’到‘以人为中心’ 的改变 。在工作方法上，从原来 的‘精英规划’转变为‘共同缔造’ 。比如成立社区工作坊 ，让老百姓了解古城 的保护与发展 ，也了解他们 的需求。”邵甬表示 ，人居型世界遗产的保护，既要坚持“以价值为基础” 的保护原则 ，还要坚持“以人为核心”的发展理念 ，同时要回应可持续发展 的目标，强调在保护文化遗产 的同时重视人居环境 的改善 ，实现宜居 、活力、平等三大目标。 保护为主，倡导可持续发展 湖南武陵源于1992年列入《世界遗产名录》 。2004年，武陵源成为中国首批世界地质公园之一 。2007年，武陵源成为国家5A级旅游风景名胜区。 武陵源的保护发展之路很好地印证了遗产保护理念的蝶变。2014年世界自然保护联盟开展世界自然遗产保护展望时，把所有的自然遗产地分为四类 ：第一类是好 ；第二类是比较好但需要给予一些关注 ；第三类是重点关注 ；第四类 是严重关注（大部分为列入濒危遗产名录 的遗产地）。武陵源被列为重点关注类。2017年 ，武陵源再次被列为重点关注类。“世界自然保护联盟关于武陵源 的报告措辞非常犀利，比如认为武陵源的完整性尤其美学价值受到不可接受 的丧失。同时强调旅游设施过度建设和持续游客增长给武陵源带来 的威胁等 。”贵州师范大学喀斯特研究院教授肖时珍说。 “我们受地方主管部门委托，按照世界遗产中心的要求编制了《武陵源世界遗产保护状况报告》 ，逐一回应了世界遗产委员会及世界自然保护联盟对武陵源的担忧，以及武陵源所在的各级政府为实现遗产保护和可持续发展而采取 的措施及取得的成效，包括武陵源景区主入口的酒店 、商铺等大多已拆除 ，并且进行了生态修复，武陵源在居民搬迁、环境污染防控等方面采取的措施及取得的成效等。我们也客观地评价了武陵源相关基础设施建设对美学景观带来的一些负面影响，还分析了索道、电梯等在促进遗产保护和展示、促进当地老百姓 的生活改善和促进地方社会经济发展方面发挥 的积极作用。对世界自然保护联盟很关注 的游客人数，也在调查统计的基础上进行了数据核实与澄清 。”肖时珍说。 世界自然保护联盟认可了他们的报告。2020年12月 ，通过各方面的努力，武陵源由“重点关注”类晋级为“比较好需要给予一些关注”类 。“武陵源也调整了开发思路。比如之前武陵源计划再建一条鹞子寨索道 ，因为有了世界遗产委员会的决议建议，如今已经放弃了这一计划。可以看到 ，武陵源从过去旅游大开发的阶段，逐渐演进到开发与保护并重的阶段 ，到如今进入以保护为主、倡导可持续发展的阶段 。”肖时珍表示 。 让原住民获得发展的红利 2013年，红河哈尼梯田被列入《世界遗产名录》 。2018年，中山大学旅游学院教授保继刚带领团队对哈尼梯田进行了调查。“团队有60个人 ，其中20多人懂哈尼语。”保继刚说 。 团队对元阳县35个自然村5682户做了实地调查 。调查发现，村寨大部分年轻人出去打工了，空心化现象比较严重 ；遗产区以农业为主 ，产业结构非常单一； 35个村庄中 ，传统民居蘑菇房只剩下298栋 。“经过调研和充分考虑，我们选择了阿者科村开展保护实践 。”保继刚说。 阿者科村是35个村落中最贫困的一个村，因为交通不便导致村内新建设缓慢 ，也使得蘑菇房得到大量存留。“我们提出了‘阿者科计划’ ，在这个计划中 ，村民以村落和他 的生产生活方式入股 ，占股70％ ，其中民居占40％，梯田占30%，居住占20% ，户籍占10% 。只要住着传统民居 、种着梯田，村民就可以得到相应的分红。通过这样 的方式 ，我们在传统民居以及梯田 的保护上找到了抓手。从2018年6月开始 ，到2019年3月第一次分红，每户分了1600元 。之后 ，村民对我们更加信任了。到2021年，每户分红达到3000元 。”保继刚表示，在这个计划推进中，一直推行基层民主 ，公开所有的相关信息 。有需要新增 的管理制度 ，召开村民代表会进行商议，形成了新 的管理制度就纳入阿者科 的管理制度中。 “我们还给孩子们设立了教育奖励金，考上中学奖励500元 ，考上本科奖励1000元 ，每年发放。同时，还请当地村民教游客体验织布等，他们也可以得到一些收入 。”保继刚说。 作为中国旅游减贫方案，“阿者科计划”是一个社会科学的试验田，从实践反哺理论。“其中最核心的 是创造旅游吸引物的人，应该得到旅游带来 的收益。”保继刚说 。 “世界遗产保护的持续推进得益于建筑 、旅游等领域人才参与。”中山大学旅游学院教授张朝枝表示，文化遗产保护具有跨学科特征 ，因此培养好跨学科综合型人才 是关键 。据悉 ，从2018年起 ，北京大学考古文博学院教授杭侃和张朝枝共同发起了遗产旅游联合工作坊。连续几年来，工作坊组织了多个专业 的师生，在河南、河北 、山西等重要遗产地开展调研 ，探索遗产地的保护发展。“以‘共同问题’为导向 ，多学科人才一起努力推进世界遗产保护 。”张朝枝表示 。 快三彩票地图 |
